Hace trece años, el entonces alcalde de Maceió, Cícero Almeida, inauguró dos grandes obras en la ciudad: los viaductos Washington Luiz y João Lyra. La expectativa, en ese momento, era que ambos trajeran una posible solución a los problemas de movilidad urbana en la capital a partir de una mayor fluidez del tráfico en la región. Sin embargo, con el paso del tiempo, lo que se pudo observar fue un aumento del parque vehicular en la ciudad que trajo de vuelta el fantasma de los congestionamientos en las horas pico, y las obras que prometían solucionar la movilidad de la ciudad ya no eran suficientes.
Décadas antes, especialistas en planificación urbana y de transporte ya habían notado que no todos los viaductos serían capaces de resolver el problema de movilidad urbana de una región e, incluso, en algunos casos podrían empeorarlo. En este sentido, diversos viaductos fueron demolidos o desactivados a finales del siglo pasado. Casos como el del viaducto Harbor Drive, en Portland, demolido a mediados de la década de 1970, vio su área convertida en un parque. Asimismo, la Central Freeway, en San Francisco, fue demolida después de que un terremoto dañara una parte considerable de su estructura y las autoridades descartaran su reconstrucción, proyectándose en su lugar el Octavia Boulevard, una importante y galardonada avenida de la ciudad.
