La constitución formal de los sistemas de espacios libres de las ciudades brasileñas, calificados o no, cuenta con una contribución significativa de los desarrollos privados, puesto que la planificación y el diseño urbano por parte del poder público han sido la excepción.
La producción de nuevas áreas urbanizadas en las ciudades brasileñas en las últimas décadas del siglo XX comenzó a caracterizarse por la popularización de desarrollos con extensas áreas amuralladas de acceso restringido. En ellos, los espacios libres —que deberían ser de acceso irrestricto— son apropiados para usos privados, infringiendo la Ley Federal 6766/1979 (también conocida como Ley Lehmann), la cual establece los principales parámetros para el fraccionamiento del suelo en el país.
Este proceso conduce a una situación en la que, según Macedo et al. en su libro más reciente (2018, p. 24): “(...) es prácticamente imposible, dentro de las condiciones generales de la urbanización nacional, establecer a priori cómo, cuándo y dónde se constituirá un espacio libre, ya que la reserva de áreas para parques, plazas, etc., depende de las acciones implementadas por la iniciativa privada”.
