公共空间作为社会生活的场所，是个人与集体福祉的关键要素。它们构成了由街道、广场、公园等开放区域，以及公共图书馆和博物馆等室内空间所组成的网络。这一网络在城市中承担着多重角色，包括休闲娱乐、社会交往、环境保护、交通流通和经济交易。然而，尽管公共空间在城市生活中发挥着至关重要的作用，但在巴西城市中，维护不善、照明不足、人行道破损以及公共设施状况恶劣的情况却屡见不鲜。这些空间本身就令人望而却步，限制了其自身的使用，并带来了往往被政府和公众所低估的社会与经济损失。 

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中学数学课上我们学过，平均速度是行驶距离与所用时间的比值。几十年来，推动交通政策制定的核心思维一直根植于这一公式：人们认为，交通规划的目标是提高系统效率，而要实现这一目标，只需通过提高平均速度来缩短出行时间。因此，距离这一变量被认为无足轻重，因为人们相信，建设地铁、快速公交（BRT）专用道或城市快速路等无干扰的交通系统，便能在出行距离不断增加的情况下，维持甚至缩短出行时间。

COVID-19 疫情导致巴西因严重急性呼吸道综合征（SRAG）入院治疗的人数迅速增加，预计将给巴西联邦统一医疗系统（SUS）的接诊能力带来沉重负担。在一些规模较大的城市中，社会弱势群体中已经出现确诊病例。在此背景下，卫生规划的关键在于确定难以获得 SUS 服务的社会弱势群体的居住地，以及哪些医疗机构在应对重症患者住院需求时将面临最严峻的瓶颈。

随着气候紧急情况的加速推进以及全球城市化进程的巩固，将城市和大都市区转变为更具包容性和可持续性环境的挑战，关键在于减少交通带来的负面影响。缩短居民的出行距离、拉近住宅与工作及发展机遇的距离、促进以主动出行或公共交通取代私人机动化出行，以及打造更具多元与民主色彩的空间领地，都是应对21世纪全球性挑战的政策成果。在全球范围内实施必要的城市空间变革，同时兼顾地方特色，是一项更为艰巨但对实现可持续未来至关重要的挑战。

今年9月，在贝洛奥里藏特（Belo Horizonte）Confisco区的安妮·弗兰克（Anne Frank）学校周边，道路进行了地面涂装，绘制了人行横道线和车道分界标志。此外，还安装了用废旧轮胎制成的花盆、交通信号锥和休闲座椅。接下来的周末（9月20日至22日），恰逢世界无车日，机动车通行被临时中断，该区域化身为一条“开放街道”（Rua Aberta），举办了多场音乐会、文化活动，并为当地居民提供了社交互动空间。随后的10月，安妮·弗兰克学校里8至10岁的学生参加了一场交通路牌制作工作坊。他们亲手写下寄语，这些寄语随后成为了该地区交通标识的一部分。

大约四年前开始，每逢周日和节假日，保利斯塔大道（Avenida Paulista）就会变得色彩斑斓、歌舞升平，迎来密集的行人和骑行者。这是民间社会组织和公众共同推动的结果。2015年，在“开放街道”（Ruas Abertas）计划的背景下，圣保罗市政府正式推出了“开放保利斯塔计划”（Programa Paulista Aberta）。自此，这条圣保罗最繁华的干道之一，便成为了经济、文化和休闲活动的舞台，同时也为市民进行体育锻炼提供了一个宽敞且免费的公共空间。

本《共享单车系统规划指南》汇集了该领域专家的知识、经验与实践，并结合了诸多成功（及不那么成功）的系统案例，旨在为新的共享单车项目提供成功借鉴。