2025年的夏天给欧洲及其他地区带来了极端高温，伴随着突破历史纪录的高温和广泛的气候相关影响。随着伊比利亚半岛部分地区的气温突破46℃，法国、意大利和西班牙已发布红色高温预警。这些极端天气状况导致学校停课、户外工作受限，并给包括电网和公共交通系统在内的城市基础设施带来了巨大压力。与此同时，热浪加剧了整个地中海地区的山火风险。在土耳其西部，强风与低湿度助长了火势的迅速蔓延，伊兹密尔附近气势汹汹的山火已迫使超过5万人紧急疏散。在西班牙的加泰罗尼亚地区，7月1日席卷托雷费塔（Torrefeta）农田和老旧建筑的山火已导致两人死亡。希腊、法国和意大利也发生了类似的灾害。由于大范围高温引发的干旱加剧了防火季的严峻形势，整个南欧地区都在进行紧急疏散。
随着气候变化加速，全球各地的城市正面临着日益频繁和严峻的热浪考验。曾经罕见的极端天气已成为常态。气象学家警告称，未来几年内欧洲预计将迎来持续时间更长、强度更大的热浪。世界卫生组织（WHO）驻波恩的气候变化与健康技术官员马里索尔·伊格莱西亚斯·冈萨雷斯（Marisol Yglesias Gonzalez）表示：“现在已经不再是我们会不会遇到热浪的问题，而是今年我们会经历多少次热浪，以及它们会持续多久。”尽管世卫组织继续建议人们保持水分、避免在高峰时段进行户外活动并保持室内空间凉爽，但应对极端高温所需的远不止这些短期措施。这需要制定长远战略，重新思考城市设计、基础设施和公共空间，以减少热暴露并增强城市韧性。
接下来，让我们一起了解各大城市中心为应对气温上升而采取的具体策略。
安特卫普的“清凉驿站”（Cool Spots），比利时
为应对日益严峻的城市热压力，安特卫普制定了一项双重战略，将长期绿化与创建“清凉驿站”（Cool Spots）相结合。这些清凉驿站是小型遮阴空间，能在热浪期间提供即时的避暑场所。在热力图和湿球黑球温度（WBGT）等科学指标的指导下，该市确定了重点改善区域，并将降温基础设施融入公共空间设计中。每个“清凉驿站”面积至少为200平方米，绿化覆盖率超80%，集成了树木、未铺装地面、座椅和直饮水设施。这些空间的设计旨在确保居民（尤其是儿童和老人等易受影响群体）步行即可轻松到达。典型案例包括重新设计的丹贝尔（Den Bell）广场和生态之家（EcoHuis）花园，那里的硬质铺装已被植被、水景和遮阴设施所取代。
除了这些针对性的空间，安特卫普更广泛的绿化行动还包括：“未来之树”（Future Trees）计划——种植配有先进根系基础设施的大型树木；与居民共同设计的“花园街道”（Garden Streets）；以及针对私人绿化、校园项目和去硬化（拆除铺装）倡议的奖励机制。该市将市政部门、居民、研究机构和欧盟支持相结合的协同模式，确保了降温措施的公平性、数据驱动性，并能融入更宏观的城市规划中。安特卫普的“清凉驿站”也为那些寻求在即时高温适应与长期气候韧性之间取得平衡的城市，提供了一个可推广的范式。
巴伦西亚的避暑庇护所网络（Climate Shelters Network），西班牙
面对日益严峻的热浪挑战，巴伦西亚开发了一个避暑庇护所网络。这些向公众开放的空间在极端高温期间提供舒适的温度环境、饮用水和基本生活设施。该项目于2022年启动，旨在将图书馆、社区中心和其他公共建筑改造成安全、凉爽的环境，用以支持易受高温影响的脆弱群体。
该市对1100多个潜在地点进行了规划评估，并于2024年启用了首批10个庇护所，计划到2025年扩大至20个。每个选址都符合舒适度和无障碍标准，并配备了空调或良好的自然通风。巴伦西亚改变了以往根据国家高温预警被动响应的模式，转而主动在整个夏季保持庇护所开放，以保障公众健康。该计划得到了诸如Coolturate等社区项目的支持，该项目为当地社区领袖、非政府组织（NGO）和市政工作人员提供培训，推广低成本降温手段以及应对能源贫困的解决方案。
图卢兹的“清凉图卢兹”（Toulouse + fraîche）计划，法国
面对不断攀升的气温和日益加剧的城市热岛效应，图卢兹于2023年推出了全面的“清凉图卢兹”计划（Toulouse + fraîche）。该战略结合了30项实验性措施，旨在提供即时消暑的同时，为城市的长期转型奠定基础。这一计划融合了遮阳设施、大规模植树造林以及公共空间重新设计。各种遮阳装置原型——从帆布凉亭到安达卢西亚风格的遮阳帆再到充气式移动遮阳罩——正在公共广场和街道进行测试，以评估其效果并确定可进行大范围推广的最佳方案。与此同时，该市将城市绿化放在首位，目标是到2030年种植超过10万棵树，重点覆盖幼儿园、学校和照护机构，以保护脆弱群体。此外，辅助措施还包括调整市政运营、延长游泳池和公园开放时间、在热浪期间调整员工工作时间，以及在高温日提供公交票价优惠以鼓励绿色出行。
“可游泳城市联盟”（Swimmable Cities Alliance）
该联盟在2024年巴黎奥运会前夕启动，正在发起一场全球性运动，旨在将城市水系重新打造为干净、可到达且可游泳的空间。联盟已吸引了来自22个国家、59个城市的100多家签署组织，致力于倡导“游泳权”，将其视为城市健康、生态修复和社会公平的标志。他们提出了一种适应性策略，帮助城市在更热、更漫长的夏季降温，提供避暑去处，并提升生活品质。将河流、运河和港口的水质恢复至游泳标准，可以创造出全新的、具备气候韧性的市民空间，供居民在其中躲避城市热岛效应。
联盟发表的《可游泳城市宪章》（Swimmable Cities Charter）提出了十项原则，将“可游泳性”定位为气候适应和社会再生的双重工具，强调全民共享、生态管护以及将游泳空间融入城市设计。通过包容性政策、基础设施和文化实践重新拉近人与水的距离，“可游泳城市”旨在重新定义城市水系——不仅将其作为环境资产，更在气温上升的时代将其塑造为用于降温、促进福祉和提升韧性的活跃共享空间。
赫塔费城市更新计划（Getafe Rehabilita），西班牙
在马德里大都市区，赫塔费夏季面临酷暑侵袭，气温可达40℃。由于存量建筑普遍缺乏适当的隔热或降温系统，易受影响的脆弱群体面临着极大的风险。为此，该市在欧盟城市创新行动（UIA）EPIU“健康住宅”项目框架下推出了“赫塔费更新”计划（Getafe Rehabilita）。这是一项旨在同时解决能源贫困和极端高温的创新型城市干预项目。“赫塔费更新”是一项市政层面的战略，通过一份专注于建筑改造和城市级降温的行动指南，推广应用EPIU项目的成功经验。
改造措施包括外墙保温隔热、被动式降温技术以及绿色基础设施的融入，旨在减少热量积聚，并提升室内外的热舒适度。马尔加里塔斯（Margaritas）和拉阿隆迪加（La Alhóndiga）等试点街区作为气候避难区，在进行大范围推广前，在此测试针对性的干预措施。该战略依赖于广泛的跨部门合作，参与方包括当地政府部门、建筑与城市规划专家、高校、社区团体以及非政府组织。
吉马良斯的“绿色径向战略”（Green Radial Strategy），葡萄牙
位于葡萄牙、被列入联合国教科文组织世界遗产名录的吉马良斯，正展示着历史悠久的城市中心如何在保护其文化肌理的同时进行气候适应。通过“绿色径向战略”，该市正在实施基于自然的解决方案（NbS），将绿地与水系基础设施连接起来，以提供自然降温、增强生物多样性并提高城市韧性。这一方法与全球其他城市所采取的战略不谋而合，例如麦德林的“绿色廊道”（Green Corridors）。该项目通过建立30条绿色廊道来扩大树木覆盖率、降低气温并改善空气质量。
该战略是吉马良斯更广泛的《可持续能源与气候适应计划》（C-CAP）的一部分，该计划设定了到2030年实现气候中和的目标。“绿色径向战略”侧重于恢复河流廊道和自然栖息地，创建用作气候避难所的城市森林和社区绿地空间，并引入雨水草甸、滞留池等基于自然的措施，以此来协同应对热压力和城市内涝。这些干预手段不仅有助于缓解城市热岛效应，还为生物多样性保护与水资源管理提供了有力支持。
本文作者为Reyyan Dogan。译文由 AI 提供支持。
