El proceso de expansión de las ciudades, con el surgimiento de nuevos frentes de asentamiento, ocasiona la consecuente migración de sectores de la población residente y de los sectores productivo y comercial hacia nuevas áreas. Este fenómeno trae consigo, entre sus efectos, el vaciamiento funcional y demográfico de zonas consolidadas de las ciudades brasileñas, lo que genera una concentración de terrenos y edificaciones ociosos, subutilizados y degradados.

La pandemia de COVID-19 profundizó la crisis de los centros urbanos, especialmente de aquellos que, como Río de Janeiro, tienen su vitalidad asociada a las actividades comerciales y de servicios.

La definición de períodos de confinamiento y el establecimiento de las prácticas de trabajo remoto disminuyeron de forma sustancial la circulación de personas que daban vida a una serie de actividades, especialmente bares y restaurantes, el pequeño comercio y los establecimientos culturales.